二中党发（2009）03号

固原市第二中学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

市教育局党委、市中小学学习实践活动指导组：

按照自治区学习实践活动领导小组《关于全区开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市学习实践活动领导小组关于《固原市开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》，为切实深入开展好我校学习实践科学发展观活动，特制定如下实施方案。

一、充分认识中小学开展学习实践活动的重要性

百年大计，教育为本。教育事业担负着为党和国家培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要使命。中央提出优先发展教育、建设人力资源强国，把教育事业摆在了重要的战略位置。中小学教育是教育事业的基础工程。在中小学认真组织开展学习实践活动，对于全面落实教育优先发展战略，加快推进教育改革，大力促进教育公平，提升教育教学水平，努力办好人民满意的教育，对于进一步加强和改进中小学党的建设工作，更好地发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用，都具有重要而深远的意义。

近年来，随着经济社会持续快速发展和各级党委、政府对教育的高度重视，全市中小学教育迈入规模扩大、质量提升的快车道，取得了突破性进展。但是，我们要明确的认识到：目前我市中小学教育发展总体水平仍然偏低，与教育事业全面发展的形势不相适应，与满足经济社会发展和人民群众对教育资源多样化、优质化的需求不相适应，与加强党的执政地位，巩固党的执政基础的需要不相适应，一些影响和制约学校科学发展的问题还比较突出。这些问题对我们中小学深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高的要求。我校党支部和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央和区、市，局党委的各项决策部署和教育教学工作的要求上来，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动，确保我校学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、深刻领会中央精神，准确把握中学开展学习实践活动的目标要求

党支部要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央关于在全党开展学习实践活动的指导思想和区、市、局党委的部署要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成教师群众满意的工程。

提高思想认识：就是要用中国特色社会主义理论体系武装党员教师的头脑；深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；努力在“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的学校，怎样办好学校”这两个根本性问题上形成共识；切实增强党员教师贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

解决突出问题：就是要找准并着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题和瓶颈；特别是办学理念、办学思路、教育教学质量等方面的突出问题；学校党的建设、师德师风建设、学生德育建设方面的突出问题；师生员工和社会反映强烈的突出问题；党员领导干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题等等。

加强基层组织：就是要认真贯彻落实全区中小学党的建设工作会议精神；全面推进学校基层党组织建设；进一步理顺管理体制；健全组织设置；扩大组织覆盖；壮大党员队伍；强化组织功能；创新活动方式；进一步加强对党员的教育、管理、监督和服务。在学校党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的“创先争优”活动，切实提高我校党组织在推进科学发展中的执行力，努力把我校党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把我校党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

促进科学发展：就是要把科学发展观的要求转化为推动我校科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施；努力在促进我校各项事业又好又快发展、办好人民满意教育这一根本任务上争创新成效。

三、扎实安排好我校开展学习实践活动各个阶段的工作

我校学习实践活动以党支部、领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动分 3 个阶段。从 2009 年 9 月开始，集中学习活动时间不少于4个月。结束后，安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

第一阶段：学习调研。从2009年9月初开始至10月底结束。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

认真抓好学习讨论。从实际出发，党支部引领，各党小组采取多种方式，组织全体党员干部认真学习《党章》，学习党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》，认真学习中央有关重要会议和文件精神，学习国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，胡锦涛、温家宝、贾庆林、习近平同志视察宁夏时的重要讲话，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝宁夏回族自治区成立50周年的贺电，贺国强、回良玉同志在参加宁夏回族自治区成立50周年庆典期间的讲话，学习自治区第十次党代会精神，陈建国同志在全区深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话，第四次固原工作会议精神，市委二届五次、六次全会精神，学习市委刘小河书记、李文录组长在全市学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话精神等。我校党支部可力所能及的组织人员编写一些通俗易懂的辅导材料，便于党员教师在学习实践中运用。用身边的人和事，用第二十五个教师节表彰的各级各类先进教师、人物典型，教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要结合我校实际，认真学习贯彻全区中小学党的建设工作会议精神和自治区党委组织部、自治区教育工委、自治区教育厅党组《关于进一步加强和改进中小学党的建设工作的意见》，理清加强和改进学校党建工作的思路。学校党支部要对党员教师做到“四个一”：请上级党组织负责人作一次辅导报告；学校党支部书记作一次动员讲话；请教师节表彰的优秀党员教师介绍一次经验；看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。对年老体弱的离退休党员，采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系学校实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，围绕学校是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题，广泛开展解放思想讨论。学校党支部和领导班子的成员，要带头研讨交流，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。通过交流讨论，共同加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关学校科学发展的重要问题上形成共识。

深入进行调研走访。我校的党员干部要广泛深入的在教师中、在家长中开展走访活动，认真听取党员、教师群众和家长群众的意见，找准我校存在的突出问题。要把调研走访与学校帮助教职工群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。从2009年10月底开始至11月底结束。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

召开专题民主生活会和组织生活会。党支部要认真组织召开领导班子专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进我校事业科学发展、服务地方经济和社会发展方面存在的突出问题；着重查找推进学校各项事业科学发展的工作思路、工作方法和工作作风等方面的问题；领导干部着重查找思想观念、工作能力和党性、党风、党纪等方面的问题；深刻分析原因，特别是主观方面的原因；开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会召开前，要求支部、领导班子成员和中层干部认真做好准备；相互之间要开展谈心交流；沟通思想；增进理解；互相帮助；增强团结；认真撰写发言材料；虚心听取群众意见。

撰写分析检查报告。学校领导班子要撰写分析检查报告，分析检查报告要充分运用学习调研、走访讨论、民主生活会的成果，充分反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统梳理学校教育改革发展中存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主、客观原因特别是主观方面的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校教育事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；以及加强领导班子自身建设和学校党支部、党小组建设的具体措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。党组织、领导班子主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党支部扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。小为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。从2009年11月底开始至12月底结束。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，逐项明确责任人，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

解决突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，学校要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，多为教师群众办几件看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求和教代会精神做好规章制度的废、改、立工作。

学习实践活动结束时，党支部要督促各党小组及时做好总结、整理、归档工作。适时组织教师群众对学习实践活动进行满意度测评。学校党支部和领导班子一班人一定要让群众在满意度测评中自觉自愿的给学校打出一个高分！

学校集中学习实践活动结束后，党支部另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果工作。要继续采取行之有效的学习形式，深入开展理论学习探讨工作，进一步打牢科学发展的思想根基；要认真抓好整改落实后续工作，根据整改落实方案，进一步明确做好整改落实后续工作的具体目标，切实兑现承诺，适时组织开展“回头看”工作；要认真做好规章制度的建立完善工作，集中时间和力量，对现有规章制度的废、改、立工作做出具体安排，把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，汇集成册，逐步形成保障和促进学校科学发展的长效机制。

四、切实加强对中小学学习实践活动的领导和指导

学校一定要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央和区、市、局党委关于学习实践活动的要求落到实处。

（一）明确领导责任。中小学学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。学校的学习实践活动，接受市教育局中小学学习实践活动领导小组的领导。在市学习实践活动领导小组的领导下，成立学校学习实践活动指导小组，加强对全校学习实践活动的领导和指导。学校党支部负责领导、指导全校各党小组组织开展全面的学习实践活动。党支部负责人为第一责任人。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，学校党支部准备邀请现任政协委员、党外相关人士参加有关活动，充分听取他们的意见。

（二）加强检查指导。接受市学习实践活动领导小组派出的巡回检查组和指导检查组的工作检查、指导，党支部要统筹安排向参加学习实践活动的所有党小组派出学习实践活动指导员或联系人，更加具体明确地督促指导各党小组开展好工作。帮助各党小组克服遇到的困难。

（三）强化舆论引导。围绕活动主题，结合学校教育教学实际，充分利用文化长廊、校园广播、版报专栏、专题论坛等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

（四）坚持两手抓、两不误、两促进。要正确处理好学校日常教育教学工作与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动与贯彻落实中央和区、市、局党委应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推进我校党的建设工作结合起来，与完成学校各项教育教学培养任务结合起来，使学习实践活动真正成为推进我校科学发展，促进社会和谐进步的强大动力和基础保证。

固原市第二中学学习实践活动领导小组

二OO九年九月十四日